นอกจากนี้ หลักเกณฑ์ที่ระบุไว้ในกฎหมายก็ค่อนข้างกว้าง อาทิ การกำหนดเกณฑ์ส่วนแบ่งตลาดว่าจะเข้าข่ายเป็นผู้ประกอบธุรกิจที่มีอำนาจเหนือตลาดได้ต่อเมื่อมีส่วนแบ่งตลาดเกิน 50% และมีรายได้มากกว่า 1 พันล้านบาท ระเบียบเรื่องห้ามขายราคาต่ำกว่าทุน แต่ไม่มีหลักเกณฑ์ว่าอะไรหมายถึงว่าขายต่ำกว่าทุน รวมถึงการระบุว่ารัฐวิสาหกิจไม่อยู่ในบังคับกฎหมาย ทั้งที่บางแห่งมีการแปรรูปโดยรัฐถือหุ้นเกิน 50% ทำให้รัฐวิสาหกิจที่เป็นผู้ดำเนินการและผู้กำกับออกกติกาเอาเปรียบและจำกัดการแข่งขันของเอกชน (กรอบบ่าย)

หน้า 6