โดย ร.ต.อ.ทวยเทพ เดวิด วิบุลศิลป์

คำเด็ดประจำสัปดาห์นี้คือคำว่า ETHICS มาจากหัวข่าวเด็ดของหนังสือพิมพ์ออนไลน์ อาร์คันซอว์ นิวล์ บูโร ประจำวันที่ 10 มิถุนายน 2551 (มลรัฐ Arkansas ในอเมริกา ไม่ได้อ่านว่า อาร์แคนซัส นะครับ..อ่านว่า อาร์คันซอ)

คำว่า Ethics อ่านว่า เอธิคส์ หรือ อีธิคส์ มีรากศัพท์มาจากคำในภาษากรีกโบราณ ว่า ethikos ที่แปลว่า หลักว่าด้วยความถูกผิด ความดีงาม ศีลธรรมจรรยา หลัก จริยธรรม หรือวิชาว่าด้วย จริยศาสตร์ นั่นเอง

..Education Board approves ethics code..

..คณะกรรมการศึกษารับรอง ประมวลจริยธรรม..

ข่าวเป็นเรื่องคณะกรรมการศึกษาแห่งมลรัฐอาร์คันซอ ได้ลงมติเป็นเอกฉันท์ในการรับรองประมวลจริยธรรมครูและนักการศึกษาเป็นครั้งแรก โดยระบุรายละเอียดในเรื่องต่างๆ ที่เกี่ยวกับวิชาชีพครู เช่น การวางตนในความสัมพันธ์ระหว่างอาจารย์กับศิษย์ การเพิ่มพูนความรู้ทางวิชาชีพ การดำรงตนอย่างซื่อสัตย์สุจริตไม่แสวงหาผลประโยชน์จากวิชาชีพ การสงวนรักษาความลับของศิษย์ รวมทั้งการงดเว้นการเสพสุรายาเมา หรือบุหรี่ในสถานศึกษา

เห็นชัดเจนว่า กระแสเรื่องจริยธรรม ธรรมาภิบาล กำลังได้รับความสนใจไปทั่วโลกและเริ่มจะลงไปถึงวิชาชีพต่างๆ มากขึ้นทุกที ไม่ได้จำกัดอยูเพียงวิชาชีพเฉพาะด้าน เช่น แพทย์ อัยการ ศาล เหมือนแต่ก่อน

เรื่องจริยธรรมระบบราชการไทยช่วงหลังๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายหลังการรัฐประหารเมื่อปี49 ก็ได้รับความสำคัญจากรัฐบาลให้เป็นวาระแห่งชาติ สำนักงาน ก.พ.ได้ริเริ่มเผยแพร่เรื่องการส่งเสริมคุณธรรมและจริยธรรมเป็นการใหญ่ มีกำหนดแนวทางให้ส่วนราชการต่างๆ มีแนวปฏิบัติที่ชัดเจนเรื่องคุณธรรมและจริยธรรม

สำนักงานตำรวจแห่งชาติ เป็นหน่วยงานหนึ่งที่มีภาพพจน์ไม่ค่อยสวยงามนักในสายตาประชาชน แต่เชื่อไหมครับว่าเป็นหน่วยงานราชการแรกๆ ที่มีการกำหนดโครงสร้างจริยธรรมตำรวจที่เป็นลายลักษณ์อักษรมาตั้งแต่ปี 2525

การทำงานจริงของตำรวจมักจะถูกวิพากษ์วิจารณ์ตลอดมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องคุณธรรมและจริยธรรม อันส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่น ความศรัทธาต่อหน่วยงานต้นธารในการรักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อยของบ้านเมือง และกลายเป็นปัญหาหลักในเรื่องความศักดิ์สิทธิ์แห่งกฎหมายและการเคารพกฎหมายของประชาชน

ในฐานะตำรวจตัวเล็กๆ ที่ทำงานด้านการเสริมสร้างและพัฒนาวินัยตำรวจรวมถึงงานด้านการส่งเสริมคุณธรรมและจริยธรรม จึงพอได้ทราบเหตุหลักแห่งปัญหาทั้งปวง ผู้กองเดวิด จึงขอตั้งข้อสังเกต ถามสังคมกลับ เพื่อประโยชน์ในการพัฒนาคุณธรรมและจริยธรรมโดยรวมของบ้านเมืองที่ใครต่อใครกำลังเรียกร้องหาว่า

How could the Code of Ethics be fully carried out if the government officials still have to work with such limited resources?

แปลว่า ประมวล (หรือตัวบทกฎหมายว่าด้วย) จริยธรรมจะได้รับการนำมาใช้อย่างเต็มที่ได้อย่างไรหากเจ้าหน้าที่ของรัฐยังต้องปฏิบัติหน้าที่ด้วยความขาดแคลนทรัพยากรอยู่?

ขอกล่าวเฉพาะทรัพยากรที่ต้องใช้ในการปฏิบัติหน้าที่เท่านั้น มิพักต้องกล่าวถึงค่าตอบแทน สวัสดิการอย่างอื่นเลยนะครับ อย่าเข้าใจผิด

ตัวอย่างง่ายๆ การสืบสวนติดตามจับกุมคนร้ายที่ก่อคดีแล้วหลบหนีไปอยู่ต่างจังหวัด หัวหน้าผู้รับผิดชอบต้องควักเงินส่วนตัวเพื่อสืบสวนจับกุมคดี ประมาณหนึ่งแสนบาท โดยไม่มีงบฯสนับสนุนเพียงพอ จึงจำเป็นต้องมีเงินที่เรียกันว่า เงินบริหาร ที่มาจากเงินในระบบ นอกระบบบ้าง ตามแต่ความสามารถของหัวหน้าหน่วย เงินที่ใช้ในการทำงานและพัฒนาหน่วยงานนี้บางทีเรียกว่าเป็นเงินจาก พื้นที่สีเทา หรือ grey area อันเป็นบ่อเกิดของการ ปิดตาข้างเดียว กับผู้กระทำผิดกฎหมายที่ไม่อุกฉกรรจ์ต่างๆ

ครั้นจะเปิดตาสว่าง ปฏิบัติหน้าที่โดยเคร่งครัด ดำรงตนอยู่ใน จริยธรรมตำรวจ ก็อาจต้องทำใจว่างบฯในการทำหน้าที่รักษากฎหมายและความสงบเรียบร้อยอาจไม่พอเพียง จึงไม่มีผลงานเพียงพอ กลับกลายเป็นไม่มีความสามารถไปอีก

ลองให้ตำรวจทำงานอย่างไม่ขาดแคลนทรัพยากรดูสัก 5-10 ปีสิครับ เชื่อขนมกินได้เลยว่า มาตรฐานทางจริยธรรมของตำรวจจะสูงขึ้นเองอย่างน่าประหลาดใจ ว่าแต่ว่าแนวความคิดนี้จะกลายเป็นการขอสตางค์ให้ตำรวจอีกหรือเปล่าครับ.....

เกิดมาเป็นตำรวจเนี่ย โดนทั้งขึ้นทั้งล่องเชียวละครับ

หน้า 11