กันข้อครหามอมเมาประชาชน รักษาการ ผอ.กองสลากเผยอาจขายใบละ 20 บาท 30 บาท 50 บาท 100 บาท หรือราคาเดียว 50 บาท เผยแรงจูงใจอาจน้อยกว่าเดิม คาดจำหน่วยงวดแรกได้ในเดือนมิถุนายนนี้ ขณะที่หวยลาว-เวียดนามระบาดข้ามโขงเข้าไทย ชาวบ้านนิยมซื้อเหตุมีให้ลุ้นทุกวัน

ดร.ฉลองภพ สุสังกร์กาญจน์ รมว.การคลัง กล่าวว่า ในการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม ที่ผ่านมา ได้รายงานความคืบหน้าการแก้ปัญหาสลาก 2 และ 3 ตัว ให้ พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ นายกรัฐมนตรี และนายไพบูลย์ วัฒนศิริธรรม รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.การพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ รับทราบ โดยในหลักการเห็นพ้องต้องกันให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล สามารถออกสลากเลขท้าย 2 และ 3 ตัวได้ต่อไป แต่จะมีการปรับรูปแบบใหม่ให้สอดคล้องกับกฎหมายกองสลากที่มีอยู่เดิม รวมทั้งการจัดสรรเงินรางวัลและรายได้

ทั้งนี้ สลากรูปแบบใหม่จะมีการพิมพ์ตัวเลขออกมาจำหน่ายเหมือนสลากกินแบ่งรัฐบาล (ลอตเตอรี่) แต่มีเลขกำกับเพียง 2 ตัว และ 3 ตัว อีกทั้งจะไม่ใช้วิธีการเขียนตัวเลขตามความต้องการของผู้ซื้อเหมือนรูปแบบเดิม และจะมีการจำกัดปริมาณการขายไว้ที่งวดละไม่เกิน 30 ล้านฉบับ แม้ความต้องการซื้อจะมากกว่าที่กำหนดไว้ก็ตาม เพื่อไม่ให้ถูกมองว่าเป็นการมอมเมาประชาชน

“สำนักงานสลากกินแบ่งฯ จะเร่งดำเนินการจัดจำหน่ายสลากรูปแบบใหม่ให้เร็วที่สุด เพราะสามารถดำเนินการได้ โดยไม่ต้องแก้ไขกฎหมาย และไม่ถือเป็นการนิรโทษกรรมให้ผู้เกี่ยวข้องและรัฐบาลชุดที่แล้ว อีกทั้งขณะนี้หลายฝ่ายเป็นห่วงปัญหาหวยใต้ดินที่มีการแพร่กระจายมากขึ้น”

ดร.ฉลองภพ กล่าวว่า เรื่องการจัดสรรเงินรางวัลก็จะใช้หลักการเดียวกับสลากกินแบ่งรัฐบาล โดยกำหนดไว้เป็นเงินรางวัล 60% และเป็นรายได้ที่ต้องนำส่งกระทรวงการคลัง 28% ส่วนที่เหลืออีก 12% เป็นค่าบริหารจัดการ ซึ่งยอมรับว่า การให้เงินรางวัลต้องมีการจูงใจผู้ซื้อพอสมควร อาจจะอยู่ในระดับใกล้เคียงกับหวยใต้ดิน แต่อาจต่ำกว่าเพราะสลากเลขท้ายจะมีเงินรางวัลแจ็คพอตด้วย

อย่างไรก็ตาม เงินรางวัลจะไม่มากเหมือนในอดีตที่มีการสะสมเงินรางวัลหลายงวด โดยกองสลากจะพิจารณาความเหมาะสมอีกครั้งหนึ่ง นอกจากนี้ ในเรื่องการดูแลความเสี่ยงของผู้รับไปจำหน่ายและการจัดสรรโควตา ก็ต้องมีความเป็นธรรมและกระจายอย่างทั่วถึง

รมว.การคลัง ระบุด้วยว่า การแก้ปัญหาการจำหน่ายสลาก 2 และ 3 ตัวครั้งนี้ เป็นการดำเนินตามแนวทางที่คณะกรรมาธิการและสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ซึ่งมีการระดมความคิดมานานหลายเดือนแล้ว และพิจารณาด้วยความรอบคอบ ซึ่งน่าจะเริ่มดำเนินการได้ทันรัฐบาลชุดนี้ รวมทั้งไม่น่าจะมีผลกระทบกับการจำหน่ายสลากออนไลน์ เพราะถือเป็นคนละส่วนกัน และเป็นหน้าที่ของรัฐบาลชุดต่อไปที่จะเข้ามาดำเนินการ

ด้านนายวันชัย สุระกุล รักษาการผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวเพิ่มเติมว่า ขณะนี้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลได้เร่งดำเนินการสรุปรายละเอียดเกี่ยวกับการออกหวยบนดิน เพื่อเสนอให้ ครม.พิจารณา คาดว่า หวยบนดินจะสามารถออกจำหน่ายแก่ประชาชนได้อย่างเร็วที่สุดในเดือนมิถุนายนนี้ โดยได้ตั้งคณะทำงานขึ้นมาศึกษาข้อมูลประกอบการพิจารณาในหลายด้าน ทั้งเรื่องของความต้องการของประชาชน สภาพตลาดในปัจจุบัน เพื่อกำหนดจำนวนฉบับที่จะออกจำหน่ายในแต่ละงวด

โดยในเบื้องต้นได้ประเมินว่า จะอยู่ที่ประมาณ 30 ล้านฉบับ ซึ่งเพียงพอกับความต้องการของประชาชน รวมทั้งเรื่องของราคาจำหน่ายว่าจะกำหนดราคาจำหน่ายที่จำนวนเท่าใด เช่น 20 บาท 30 บาท 50 บาท 100 บาท หรือจะกำหนดเพียงราคาเดียว เช่น 50 บาท แต่ขณะนี้ยังไม่ได้ข้อสรุปในเรื่องดังกล่าว

ทั้งนี้ ลักษณะการจำหน่ายหวยบนดินจะไม่เหมือนหวยบนดินเดิม กล่าวคือ สำนักงานสลากกินแบ่งฯ จะพิมพ์สลากออกมาเป็นชุดๆ และให้ประชาชนได้เลือกซื้อ จากเดิม สำนักงานสลากกินแบ่งฯ จะขายแบบฟอร์มให้แก่ผู้ค้า ซึ่งประชาชนจะสามารถกรอกหมายเลขหวยที่ต้องการลงในแบบฟอร์มได้ ซึ่งการดำเนินการพิมพ์สลากออกจำหน่ายเป็นชุดๆ จะทำให้สามารถทราบจำนวนจำหน่ายที่ชัดเจน ขณะที่เงินรางวัลก็จะเป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด คือ 60% ขณะเดียวกัน ก็จะกำหนดให้มีเงินรางวัลเป็นแจ็คพอตเพื่อจูงใจแก่ผู้ซื้ออีกด้วย

“ต้องยอมรับว่า แรงจูงใจต่อผู้ซื้อสำหรับหวยบนดินแบบใหม่อาจไม่เท่าเดิม แต่เราจะพยายามจูงใจด้วยเงินรางวัลพิเศษ ขณะเดียวกัน ก็จะดูแลไม่ให้คนขายขาดดทุนด้วย เราคาดว่าจะพิจารณาเรื่องนี้โดยเร็ว เพราะขณะนี้มีหวยใต้ดินเกิดขึ้น และราคาจำหน่ายสลากกินแบ่งก็เกินราคา หากเรานำหวยบนดินแบบใหม่ออกมา จะช่วยเพิ่มปริมาณสินค้า และลดแรงจูงใจในการซื้อหวยใต้ดิน โดยคาดว่าจะสามารถออกหวยบนดินใหม่งวดแรกได้ในเดือนมิถุนายนนี้ เพราะไม่ต้องมีกระบวนการเรื่องของกฎหมายเข้ามาเกี่ยวข้อง แต่อาจจะต้องสอบถามความเห็นจากสำนักงานกฤษฎีกาว่าการดำเนินการดังกล่าวถูกต้องหรือไม่" นายวันชัย กล่าว

หวยลาว-เวียดนามระบาดเข้าไทย

หลังจากที่รัฐบาลไทยประกาศยกเลิกหวยบนดิน หรือเลขท้าย 2 และ 3 ตัวไปแล้ว ปรากฏว่า หวยใต้ดินและหวยหุ้นได้กลับมาระบาดอีกครั้ง และจากการสำรวจจังหวัดริมฝั่งแม่น้ำโขงที่มีชายแดนติดประเทศเพื่อนบ้าน อย่าง จ.มุกดาหาร พบว่า นอกจากหวยใต้ดินและหวยหุ้นจะได้รับความนิยมแล้ว ยังมีหวยต่างประเทศทั้งหวยลาวและหวยเวียดนามเข้ามาระบาดในพื้นที่ด้วย

โดยหวยต่างประเทศนี้จะมีการออกรางวัลตลอดทั้งเดือน โดยมีในวันที่ 5, 10, 15, 19, 25 และ 30 ของทุกเดือน แถมยังมีหวยพิเศษที่ออกได้ตลอด ไม่ต้องกำหนดว่าวันไหน วันที่เท่าไร โดยหวยลาวนั้นจะมีวางขายตามร้านค้าทั่วไป ในถนนทางฝั่งสะหวันนะเขต ให้นักเสี่ยงดวงชาวไทยและลาวหาซื้อได้ โดยลักษณะของหวยลาวจะเป็นตั๋วที่มีหมายเลข 6 ตัว คล้ายกับสลากกินแบ่งรัฐบาลของไทย แต่หวยที่เป็นตั๋วของลาวจะมีหลายราคา หากใครแทงถูกต้องนำตั๋วไปขึ้นเงินที่ฝั่งสะหวันนะเขต

ตั๋วที่ซื้อจะมีการระบุจำนวนเงินลงในตั๋ว จะไม่มีเจ้ามือหวยตั้งโต๊ะรับแทงหวย 2 และ 3 ตัวเหมือนฝั่งไทย แต่ปัจจุบันหวยของลาวทั้งหมดถูกเจ้ามือหวยใต้ดินใน จ.มุกดาหาร นำข้ามมาแล้วดัดแปลงเป็นหวยเถื่อน โดยลักลอบตั้งโต๊ะขายหวย 2 ตัว 3 ตัว และ 2 ตัวล่าง แล้วจะซื้อขายจำนวนเงินเท่ากับหวยใต้ดินบ้านเรา โดยหากถูกจะจ่ายบาทละ 70 บาท แต่ชาวบ้านกำลังถูกเอารัดเอาเปรียบ เนื่องจากหากมีการเห่อแทงเลขตัวไหน จะถูกเจ้ามือหวยปฏิเสธว่าเต็มแล้ว แต่ถ้าหากอยากซื้อก็จะขายให้ แต่ถ้าถูกจะจ่ายแค่ครึ่งเดียว ถ้ายอมรับก็จะมีหวยเลขเด็ดขายไม่อั้น แค่นี้ยังไม่พอ เจ้ามือหวยรายใหญ่ของเมืองมุกดาหารได้ร่วมมือกับเครือข่ายหวยต่างประเทศ นำหวยจากเวียดนามเข้ามาขายในพื้นที่อีก โดยหวยเวียดนามเพิ่งเข้ามาระบาดหลังก่อสร้างสะพานมิตรภาพไทย-ลาว แห่งที่ 2 แล้วเสร็จ และดัดแปลงเป็นหวยใต้ดินเหมือนกับหวยลาว

หวยเวียดนามลุ้นได้ทุกวัน

จากการตรวจสอบของ "คม ชัด ลึก" พบว่า หวยเวียดนามมีวางขายเป็นตั๋ว มี 6 ตัวเลขให้แทง คล้ายกับหวยลาว แต่หวยเวียดนามจะมีออกสลากทุกวัน ไม่ใช่หวยของรัฐบาล แต่เป็นอำนาจของแต่ละท้องถิ่น ผู้ว่าฯ แต่ละจังหวัดของเวียดนามจะร่วมกับพ่อค้าแม่ค้าหวยร่วมกันออกสลากหวยเวียดนาม

นางใหม่ อายุ 54 ปี อาชีพขายของชำ ชาวบ้านตลาดเทศบาล 2 เมืองมุกดาหาร ซึ่งเป็นเซียนหวยที่นิยมซื้อหวยทุกชนิด บอกว่า ชอบซื้อหวยเพราะได้ลุ้นดี เนื่องจากแต่ละวันก็จะต้องนั่งขายของชำอยู่หน้าบ้านตลอด มีรายได้นิดๆ หน่อยๆ จากการขายของชำ แต่หากลงทุนซื้อหวยและถูกหวยก็จะมีรายได้เพิ่มมากขึ้น และยิ่งช่วงนี้มีหวยลาวที่ออกทุกวัน มีให้ลุ้นทุกวันก็ชอบซื้อ เพราะได้เงินเร็ว ได้เงินดี ลงทุนไม่กี่บาทก็ได้แล้ว โดยแต่ละวันจะซื้อหวยประมาณ 300-400 บาท หากถูกเจ้ามือหวยก็จะจ่ายเหมือนหวยใต้ดินของไทย คือ บาทละ 70 บาท

"หวยลาวมีให้ลุ้นทุกวัน โดยเวลาออกสลากคนไทยก็สามารถรับฟังได้ทางคลื่นวิทยุ และรับชมได้ทางสถานีโทรทัศน์ แต่ส่วนใหญ่คนไม่ค่อยสนใจตรวจสอบ แค่เพียงเจ้ามือบอกว่าออกตัวไหนเท่านั้นก็พอ หากถูกก็รับเงิน ไม่ถูกก็ถูกกินแค่นั้นเอง" นางใหม่ บอก

ด้านนางวาด อายุ 38 ปี แม่ค้าขายปลาในตลาดสดเทศบาล 2 เมืองมุกดาหาร กล่าวว่า ตอนนี้เล่นหวยใต้ดินของไทย ทุกวันที่ 1 และ 16 ของเดือน และหวยออมสิน ทุกวันที่ 20 และหวย ธ.ก.ส. ทุกวันที่ 10 แต่หวยไทยมันนานกว่าจะได้ซื้อ และหากถูกกินก็อีกหลายวันกว่าจะได้แก้ตัว แต่หวยลาวมีให้ซื้อได้ทุกวัน และหากวันนี้ไม่ถูก พรุ่งนี้ซื้อใหม่ ได้ลุ้นอยู่ตลอด โดยแต่ละวันซื้อหวยประมาณวันละ 200 บาท โดยถูกเกือบตลอด แต่บางครั้งก็เสียเหมือนกัน โดยเฉลี่ยเงินที่ได้กับเงินที่เสียพอๆ กัน แต่ก็ยังดีที่ได้ลุ้น

"เราขายปลา ทำอย่างนี้ทุกวัน แต่พอซื้อหวยบางครั้งถูกรางวัลก็ได้เงินเพิ่มขึ้น มีโอกาสได้ลุ้นมากขึ้น บางวันไม่มีเงินซื้อก็สามารถซื้อปากเปล่าได้ มีเงินค่อยจ่ายเขา แต่ก็ไม่ได้ซื้อมากจนเป็นหนี้เป็นสิน รู้ว่าเป็นสิ่งไม่ดี แต่ก็ซื้อเอาไว้เสี่ยงโชค โดยแต่ละงวดจะมีเจ้ามือหวยเดินมาถามเลยว่าจะซื้อตัวไหน เท่าไร ไม่มีเงินก็เขียนชื่อไปก่อน หากถูกก็หัก ณ ที่จ่าย ถ้าไม่ถูกเขาก็มาเก็บเงินทีหลัง" นางวาด บอก

ด้าน พ.ต.อ.ศิวโรจน์ สุขนนท์ ผกก.สภ.อ.เมืองมุกดาหาร กล่าวว่า รู้ข้อมูลเรื่องหวยลาวและมีการปราบปรามอยู่ตลอด สามารถจับกุมเจ้ามือหวยได้หลายครั้ง แต่ก็ยังไม่หมดเสียที ซึ่งหากรู้แหล่งอยู่ที่ไหนก็พร้อมจับกุม และได้มีการเข้มงวดเรื่องนี้อยู่แล้ว แต่หวยเวียดนามนั้นได้ยินแต่ข่าว แต่ยังไม่เคยจับกุมได้ หรือยังไม่พบว่ามีการเล่นมากนัก แต่หวยอะไรก็ไม่ดีทั้งนั้น ผิดกฎหมายทั้งหมด ตนได้สั่งการให้ตรวจจับและกวดขันเรื่องนี้อย่างเข้มงวด อยากบอกประชาชนว่า อย่าไปเล่นหวย ไม่ว่าจะเป็นหวยใต้ดิน หรือหวยอะไรก็ตามเพราะผิดกฎหมาย หากตำรวจพบก็จะจับกุมดำเนินคดีแทบทั้งสิ้น

รายงานข่าวแจ้งว่า ขณะนี้มีเจ้ามือหวยใน จ.มุกดาหาร บางรายอยู่ในเขตเทศบาลเมืองมุกดาหาร เปิดร้านเสริมสวยบังหน้าแล้วตั้งโต๊ะเปิดให้ชาวบ้านเข้า-ออกซื้อหวยใต้ดินแบบโจ่งแจ้งโดยไม่เกรงกลัวกฎหมาย และยังแสดงความเป็นผู้มีอิทธิพลขยายร้านเสริมสวยออกไปอีกเป็น 3 ร้าน ห่างกันไม่เกิน 50 เมตร แล้วให้เครือญาติมาตั้งโต๊ะขายหวยเถื่อนกันอย่างครึกโครม